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黑龙江两会代表委员同声建言拯救大豆产业-【新闻】

发布时间:2021-04-05 22:51:44 阅读: 来源:弹簧机厂家

黑龙江两会代表委员同声建言拯救大豆产业

背景  近年来,随着国内大豆保护价收购的取消和国际市场的逐步放开,我省曾引以为傲的大豆处境每况愈下,市场销路不畅,售价难尽人意,种植面积和种植效益连年下滑;大豆加工业也因原料问题饱受冲击———国内大部分油脂企业都选用价格低廉的进口转基因大豆,而我省企业为保住非转基因的天然牌子,只能高价收购地产大豆。因原料贵、产品售价难以相应提高,越来越多的企业在市场的挤压下被迫停产。据统计,我省原有大大小小1400多家大豆加工企业,但现在开工生产的不足百家。  饱受市场冲击的我省大豆产业前景堪忧,参会的代表、委员———  两会刚开,记者就从与会代表、委员中听到了一个共同的声音———龙江大豆命运堪忧,拯救大豆产业迫在眉睫!干了一辈子农业的省人大代表、原省农委副主任、省农业开发办主任李方旭,在小组讨论会上激情呼吁:“拯救大豆产业,不仅要在省里形成共识,更要把这呼声带到即将开幕的全国两会上去!”  政协会开幕第一天,九三学社就向大会提交了“保护我省大豆产业健康发展建议”的提案。  保物种兴农业,大豆“丢不得”  李方旭说,用“四面楚歌,危在旦夕”来形容我省大豆的产业形势,一点也不为过。目前的关键是,无论从经济振兴还是社会进步的角度讲,大豆产业都“丢不得”。因为它关系着龙江上百万户农民的收益和生计,关系到以大豆为原料的饲料业、养殖业、油脂加工业、医药业、化工业等众多行业的发展。由于地处高寒,我省黑河、绥化北部及建三江部分地区,约有3000多万亩的耕地只能以种豆为主,这里的农民要赖“豆”生存。如果放弃大豆,这么大的面积,很难找到有市场和效益都理想的替代品种;另外,放弃大豆,给下游产业带来的打击将是毁灭性的。对此,已有专家分析,目前国产大豆遭受的市场打压,不排除“洋大豆”心存排除异己垄断市场的用意,如果现在不保护,一旦地产大豆没了,后果不堪设想。  据了解,目前我国仍在开工的规模油脂加工企业约97家,其中外资独资或参股企业64家,有效产能的85%%被外资掌控。这构成了国产大豆虽具非转基因的品种优势,却难敌进口大豆挑战的一个人为因素。省九三学社副主委、省农垦总局科技局局长王亚军说,析形势、看对手,保护国产大豆已经势在必行。  补豆农提质量,自身先要强  委员、代表为保护大豆开出的第一个方就是政策补贴。王亚军建议,充分利用WTO赋予成员国的权利,学习借鉴发达国家对农业的补贴政策,对大豆产业采取直接补贴和间接补贴。如针对我省大豆产区60%的耕地为中低产田的现实,增加农业基础设施投入力度,提高生产能力;对豆农直接补贴,调动其种植积极性,稳定种植面积;充分利用WTO框架内的绿箱政策,进一步提高对大豆产业科研、人员培训、技术推广的资金扶持力度。  “这很关键,因为我们急待加快扩大种植规模、推广优良品种,改变混种混收现状。”王亚军说,我省大豆难抵洋大豆冲击,价高是一个因素,品种混杂、商品品质差及出油率不稳定也是一个重要因素。我省大豆多由农户分散种植,品种多且杂,质量也良莠不齐,加之混种混收,好豆、孬豆在收购销售时都混杂在一起,严重削弱了市场竞争力。  改变这种状况,农民的配合非常关键。为此,王亚军建议,把对农民的直接补贴与良种推广结合起来。从目前各品种种植收益情况看,补贴标准以每亩50元为宜。“这样一方面可使大豆的亩纯收益与玉米大致持平;另一方面,也保证了补贴水平完全在WTO框架协议规定的8.5%的补贴水平以内。但这笔资金巨大,仅我省按现有面积算就需要几十亿元,没有国家的支持,很难实行。”  把入口拓出口,政府快“出手”  拯救大豆产业,委员、代表还就加工业和市场流通给出了一系列建议。“现阶段,我国应考虑对大豆进行保护价收购,既保了农民利益又能增加对大豆市场价格的话语权,影响国际期货价格走势;同时,通过调整税收政策、补贴企业原料收购等措施切实扶强扶壮加工龙头。”他们观点鲜明。  “保护大豆,光从自身入手还不够,还要眼盯国外。”李方旭建言。他说,鉴于我省非转基因大豆的珍贵性,建议国家在我省设立非转基因大豆保护区,从保护物种的角度禁止转基因大豆进入我省;利用世贸规则,加强质检和检疫,提高市场准入门槛,必要时适当提高关税,控制进口大豆在国内的抢占速度。同时,还应进一步拓宽大豆出口市场。  李方旭说,非转基因大豆在国际市场的价格明显高于转基因大豆15%~20%,我省要充分利用自身优势,努力拓宽国外市场,扩大大豆出口份额,以新的空间减轻进口大豆的压力。

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